（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

接下来让我们把目光投向三四线城市。前文说到三四线城市的未来似乎不那么光明，那么它们未来走向如何？前景又如何？

《全球IPO融资额接近历史高位 市场担忧股市泡沫》进入2018年，控总量，保正点依然是行业发展“主旋律”，从民航工作会议上发布的2018年全行业发展主要预期指标来看，其中确定的运输总周转量1208亿吨公里、旅客运输量6.12亿人次、货邮运输量756万吨，同比分别增长11.6%、11.4%和6.2%，比2017年的增速均有所放缓；而全年的航班平均正常率则不低于75%，高于2017年的平均指标。