法院认为，被告吴某、程某、刘某、傅某以非法占有为目的，结伙采用虚构事实等方式诱使他人参加赌博，并以欺诈手段控制赌局的输赢结果，从而骗取他人财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪，且系共同犯罪。

甘南州是黄河、长江上游重要的水源涵养区和补给区，是国家重要的高原生态安全屏障。国务院在《全国主体功能区规划》中，将甘南州的玛曲、碌曲、夏河、合作、卓尼、临潭六县市列为甘南黄河重要水源补给生态功能区，将舟曲、迭部两县列为秦巴生物多样性生态功能区，分别承担水源涵养和生物多样性维护功能。

《住建部:做好两节工程建设领域农民工工资支付工作》案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。